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Proyecto innovador de alfabetización y post alfabetización: medios para la autonomía y la integración socioeconómicas de las mujeres en Marruecos, Marruecos

  • Date published:
    1 Diciembre 2015

Descripción del programa

Nombre del programa: Proyecto innovador de alfabetización y post alfabetización: medios para la autonomía y la integración socioeconómicas de las mujeres en Marruecos (Projet novateur d’alphabétisation et post-alphabétisation : Moyens d’autonomisation et d’intégration socio-économique des femmes au Maroc)
Organización que ejecuta el programa: Departamento para la prevención del analfabetismo (Ministerio de educación nacional, educación superior, formación profesional e investigación científica)
Asociados en la ejecución del programa: Gobierno de Marruecos, UNESCO, asociaciones marroquíes y organizaciones no gubernamentales
Financiación xoxox
Idioma de impartición: Árabe
Costo anual del programa: 296.120 dólares estadounidenses (costo del programa por educando: 148 dólares estadounidenses)
Fecha de inicio: 2006

Contexto y antecedentes

A pesar de los avances realizados, la tasa de analfabetismo en Marruecos sigue siendo alarmante: de acuerdo con el Ministerio de Educación marroquí, se estima en el 32% de la población de 10 o más años de edad. En 2006, una encuesta nacional de analfabetismo realizada en Marruecos la situó en el 38,5%, con una tasa del 46,8% entre las mujeres, el 31,4% entre los hombres, el 27,2% en las zonas urbanas, y el 54,4% en las zonas rurales. Así pues, el analfabetismo afecta, sobre todo, a las zonas rurales y a las mujeres.

Para abordar este problema, el Gobierno marroquí ha convertido la lucha contra el analfabetismo en una de sus principales prioridades. Este compromiso ha permitido obtener unos resultados considerables. Desde 2002, el número de beneficiarios de programas de alfabetización ha ido en aumento cada año, desde los 286.000 en 2002/03 hasta los 656.000 en 2008/09. El número total de beneficiarios en los últimos seis años (entre 2003 y 2009) fue de casi 4 millones. Esta cifra duplica el número de beneficiarios en los 20 años anteriores (entre 1982 y 2002).

Actualmente es un hecho reconocido que las bajas tasas de alfabetización registradas en Marruecos, en especial entre las mujeres, constituyen un obstáculo de primer orden para el proceso de desarrollo socioeconómico del país. En 2007, el Departamento para la prevención del analfabetismo (DPA) puso en marcha una nueva iniciativa que tiene como objetivo promover actividades innovadoras en el sector de la alfabetización y la postalfabetización a través de experimentos y proyectos piloto ejecutados en asociación con actores locales, en especial asociaciones y ONG. El objetivo concreto de esta iniciativa es diversificar los programas de alfabetización y postalfabetización en cuanto al enfoque de intervención, los métodos de enseñanza, los medios auxiliares de educación, la sostenibilidad de los resultados de aprendizaje, y la integración de la alfabetización en el proceso de desarrollo sostenible, prevención de la pobreza, e integración socioeconómica de los beneficiarios. Las asociaciones y ONG implicadas desarrollaron proyectos innovadores para atender en mejores condiciones las necesidades expresadas por la población objetivo.

Como parte de la Estrategia nacional de alfabetización, cuyas actividades se centran particularmente en las mujeres, el DPA ejecutó un programa piloto con el apoyo de la UNESCO a través de la iniciativa LIFE, y con el apoyo financiero del programa de Creación de capacidades para la Educación para Todos de la UNESCO (Cap-EPT Marruecos 2006-2008). El objetivo de este programa era crear un modelo que posibilitara la vinculación de la alfabetización con la integración socioeconómica de las mujeres recién alfabetizadas mediante un programa de postalfabetización destinado a consolidar las competencias de lectura, escritura y aritmética adquiridas y prepararlas para dirigir microproyectos.

Programa

El programa cubrió la región de Sus-Masa-Draa, una de las 16 regiones de Marruecos, y se ejecutó en dos de las 82 provincias del país, a saber, Zagora y Uarzazat.

Objetivos principales

Las actividades incluidas en este programa tenían los siguientes objetivos:

  • la adopción de enfoques innovadores centrados en la puesta a prueba de nuevos métodos para la educación de adultos;
  • el uso de enfoques participativos en la creación y ejecución de proyectos de alfabetización basados en las necesidades expresadas por los beneficiarios y no en la oferta de servicios de la organización responsable del programa;
  • la ejecución de proyectos eficaces de postalfabetización vinculados al desarrollo local;
  • la elaboración de nuevos materiales de enseñanza adaptados a los grupos de población objetivo;
  • la coordinación de la alfabetización con la reducción de la pobreza y la integración socioeconómica de los beneficiarios (fundamentalmente mujeres), apoyando la creación de actividades generadoras de ingresos;
  • el desarrollo de nuevos enfoques para la formación de colectivos con necesidades especiales, como por ejemplo discapacitados o nómadas;
  • la consolidación de las competencias básicas (de lectura, escritura y aritmética) adquiridas durante las fases de alfabetización mediante la ejecución de programas sobre temas diversos, por ejemplo sobre salud, derecho, crédito y banca, instituciones democráticas, economía social y economía doméstica, o ciudadanía;
  • el establecimiento de centros de educación comunitarios como herramientas para la movilización de la comunidad, a fin de contribuir a la creación de un entorno propicio para el aprendizaje a lo largo de toda la vida;
  • el fomento de la capacidad de los actores locales (la sociedad civil) para promover y prestar apoyo a actividades de desarrollo comunitario destinadas a mejorar la situación socioeconómica de las mujeres.

Ejecución

Inicio

Este programa fue ejecutado entre 2007 y 2009 por el DPA, en asociación con diversos actores locales. Las organizaciones comunitarias desempeñaron un papel importante en la gestión de las actividades de formación y la puesta en marcha de actividades generadoras de ingresos. Se desarrollaron otras modalidades de participación comunitaria para garantizar la identificación de los miembros de la comunidad con el proceso de ejecución. En consecuencia, se pusieron en marcha mecanismos de gestión comunitaria.

Estudios previos a la ejecución

Se llevaron a cabo dos estudios de forma previa a la ejecución del programa:

  • Encuesta sobre la situación de referencia en Uarzazat y Zagora: el objetivo de este estudio era poner de relieve la situación educativa y socioeconómica de las mujeres destinatarias al inicio del proyecto. Se adoptaron dos métodos de análisis: cuantitativo (realización de una encuesta a una muestra representativa) y cualitativo (grupo de enfoque con mujeres y asociaciones de la sociedad civil).
  • Oportunidades económicas para mujeres en Uarzazat y Zagora: este estudio permitió definir los puntos fuertes y débiles de las experiencias anteriores en el ámbito de las actividades generadoras de ingresos, y generó una serie de propuestas que sirvieron como base para seleccionar tanto los proyectos como a las beneficiarias.

Formación de los facilitadores

La formación proporcionada a los facilitadores se centró en la educación de adultos, las técnicas de enseñanza en programas posteriores a la alfabetización, la movilización de la comunidad y la gestión de centros comunitarios.

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Módulos de formación para ONG locales

Estos módulos tenían como objetivo desarrollar las capacidades de hombres y mujeres pertenecientes a asociaciones de desarrollo locales y de coordinadores de centros de educación comunitarios en los ámbitos de la postalfabetización, la gestión de proyectos de desarrollo comunitarios, las actividades generadoras de ingresos y la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres.

Formación de los beneficiarios

La preparación y dirección de las sesiones de formación dirigidas a los beneficiarios fue una etapa clave del proyecto. Se celebraron sesiones de refuerzo de la alfabetización y sobre los temas de la fase posterior a la alfabetización cuatro veces por semana, cada una de ellas con una duración de dos horas. Esto supuso en total 8 horas semanales durante un periodo de 9 meses en un año. Los grupos de educandos estaban compuestos, de media, por 25 personas.

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Las primeras sesiones se centraron en ejercicios destinados a refrescar y reforzar las competencias de lectura, escritura y aritmética adquiridas durante la formación de alfabetización inicial. El objetivo era mantener las competencias de alfabetización recientemente adquiridas por las mujeres , y estas sesiones sirvieron como transición para las sesiones de postalfabetización.

La fase de postalfabetización incluyó sesiones de formación preprofesional relacionadas con los oficios escogidos por los participantes en función de las oportunidades económicas disponibles en cada una de las regiones (agricultura, ganadería, apicultura, tapicería, etc.). Finalizada esta fase, los beneficiarios que lo deseaban y que habían sido seleccionados para emprender actividades generadoras de ingresos, así como sus ayudantes, recibieron formación técnica en profundidad y apoyo personalizado a lo largo de todo el proyecto.

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Apoyo local a los beneficiarios

El fomento de la capacidad comunitaria y el apoyo constante prestado a las mujeres derivaron en la creación de centros de educación comunitarios (CEC). Estos centros, que fueron creados y son gestionados por las propias comunidades, participan en la transferencia de competencias y en el desarrollo de la autonomía de las comunidades en el marco de iniciativas locales de fomento de la capacidad, además de respaldar la generación y desarrollo de oportunidades económicas para grupos vulnerables.

Seguimiento y evaluación

Se desarrolló y ejecutó un sistema de seguimiento y evaluación del programa como resultado de un proceso participativo, que culminó en el establecimiento de un comité de supervisión que se responsabilizaba de realizar un seguimiento de las actividades del programa y evaluarlas. Dicho comité estaba facultado para formular propuestas pertinentes para la buena gestión del programa. En el marco de la elaboración del marco de seguimiento y evaluación, se seleccionaron indicadores de seguimiento y rendimiento que permitieron evaluar objetivamente la ejecución de las diferentes fases del programa.

Se implantó un mecanismo de evaluación de las sesiones de formación. En un primer momento, las actividades de evaluación tenían lugar al final de las sesiones, a fin de calibrar hasta qué punto se habían adquirido las competencias y de facilitar las intervenciones necesarias para subsanar las deficiencias existentes. Esta labor la realizaban los facilitadores como parte de sus responsabilidades de formación. A continuación, los participantes realizaban ejercicios de autoevaluación en el seno de sus grupos, relacionados con las actividades de aprendizaje, contando para ello con el apoyo y la orientación de los facilitadores.

El proceso de seguimiento y evaluación incluía otro componente práctico, a saber, la realización de visitas sobre el terreno a las zonas de intervención del programa. Estas visitas sobre el terreno permitieron a los diversos actores evaluar el progreso de las actividades, identificar debilidades y debatir soluciones para subsanarlas. Con vistas a documentar las actividades, las organizaciones asociadas redactaron informes periódicos dirigidos a los miembros del comité de supervisión.

Resultados

Entre 2007 y 2009, este programa permitió reforzar las competencias de lectura, escritura y aritmética, así como las competencias profesionales, de más de 11.700 beneficiarios, más del 95% de los cuales eran mujeres. La formación de facilitadores y beneficiarios cubrió temas que vinculaban las necesidades de los educandos con las oportunidades disponibles en las zonas de influencia mediante la creación de actividades generadoras de ingresos. Se realizaron estudios participativos sobre las actividades clave, que derivaron en actividades generadoras de ingresos que ayudaron a los beneficiarios a encontrar trabajo. En este marco se pusieron en marcha 30 proyectos de actividades generadoras de ingresos con 300 mujeres en los ámbitos de la ganadería, el uso de los recursos naturales y la agricultura.

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El fomento de la capacidad de las organizaciones locales con la implicación y formación de las asociaciones locales: el personal de las asociaciones participó en todo el proceso de consulta vinculado al programa, que incluía la selección de las mujeres beneficiarias, la identificación y selección de los facilitadores, la elaboración de los módulos de formación, la creación de centros de educación comunitarios (CEC), y la prestación de asistencia con el estudio de referencia y el estudio relativo a las oportunidades de actividades generadoras de ingresos.

La participación comunitaria se impulsó mediante la creación de centros de educación comunitarios (CEC); a tal efecto se establecieron cuatro CEC, a los que se dotó del equipamiento necesario. Estos centros son gestionados por las propias comunidades. Se seleccionó y formó a los directores de los centros. Se establecieron comités de supervisión para garantizar una mayor autonomía e implicación comunitarias en la gestión del CEC.

Se observaron importantes logros en términos de documentación y capitalización. Se elaboraron libros de texto de postalfabetización y folletos sobre temas específicos. Se produjeron otras herramientas de capitalización a diferentes niveles, como por ejemplo un estudio destinado a desarrollar buenas prácticas por parte del DPA.

Desafíos

Durante la ejecución del programa surgieron algunos desafíos:

  • Dificultades relacionadas con la disponibilidad de los beneficiarios debido a la cosecha, que con frecuencia interrumpía las actividades y generaba problemas al reanudarlas. Se produjeron otras interrupciones causadas por las labores agrícolas, que obstaculizaron la ejecución de algunas de las actividades del programa.
  • La elevada tasa de rotación entre los facilitadores por diversos motivos. Fue necesario sustituir a los facilitadores en varias ocasiones en algunos lugares, lo que generó dificultades en cuanto a la regularidad y continuidad de las actividades formativas.
  • Dificultades entre algunos facilitadores para asimilar los métodos innovadores adoptados.
  • El número insuficiente de CEC establecidos.
  • El número claramente insuficiente de mujeres que pudo participar en la formación en actividades generadoras de ingresos (una media del 10%), que promovía la creación de proyectos en grupo.
  • Dificultades para encontrar comercios que vendiesen los productos elaborados en las actividades generadoras de ingresos.
  • Dificultades entre las asociaciones para recabar fondos adicionales, de forma que el programa fuera sostenible.

Aspectos innovadores

Se crearon centros de educación comunitarios (CEC) por primera vez en Marruecos. Estos CEC ofrecen oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida a todos los miembros de la comunidad, y en especial a las mujeres. Normalmente son creados y dirigidos por miembros de la comunidad, y pueden intervenir en todos los estadios de ejecución de las actividades. Los CEC son albergados por asociaciones o redes de asociaciones. Cada centro posee sus propios programas de actividades dependiendo de las necesidades de la comunidad, y se presta una atención especial a las situaciones específicas de las mujeres, los discapacitados y los nómadas.

Además del enfoque vertical clásico para la participación y la creación de proyectos que cubran necesidades prácticas inmediatas (alfabetización/postalfabetización y actividades generadoras de ingresos), este programa incluye un enfoque trasversal destinado a garantizar la implicación de los principales actores locales y a imprimir, en las prácticas de desarrollo cotidianas, una toma de conciencia, y posterior aceptación, de la importancia estratégica de las mujeres, un colectivo a menudo apartado de la toma de decisiones y el desarrollo local.

Se elaboró una amplia variedad de materiales de formación: libros de texto de formación profesional sobre ganadería lechera y apicultura, y un libro de texto sobre salud y ciudadanía, documentos audiovisuales sobre desarrollo sostenible, y cuentos tradicionales para su uso en la fase posterior a la alfabetización.

Lecciones aprendidas

A continuación se indican las principales conclusiones extraídas de la ejecución de este proyecto:

Fortalezas

  • Estimulación/creación de un impulso de alfabetización a nivel local, con la implicación de asociaciones, organizadores, beneficiarios y el público en general.
  • La nueva metodología genera mucha motivación entre las mujeres, en especial el estudio de caso que les permite participar en la elección del tema, hablar sobre sus preocupaciones y de esta forma liberarse y expresarse.
  • Cambio de actitud entre algunas mujeres, que volvieron a enviar a sus hijas a la escuela; otras prestaron apoyo educativo a sus hijos.
  • Mayor apertura hacia las instituciones públicas.
  • Los beneficiarios quedan convencidos de la importancia de la postalfabetización; se anima a los no beneficiarios a alfabetizarse.
  • Los beneficiarios tienen más confianza en sí mismos.

Debilidades

  • Número insuficiente de CEC para cubrir las necesidades de toda la población en las zonas en cuestión.
  • Nivel reducido de participación masculina en el programa.

Sostenibilidad

Para contribuir a la viabilidad y sostenibilidad de estas actividades se ha organizado un programa de apoyo y refuerzo a los CEC, que ya ha sido formulado como parte de otros proyectos de cooperación cuya ejecución está programada entre 2009 y 2011. El apoyo que se prestará a estos CEC procederá del presupuesto asignado como parte de los planes provinciales elaborados en las dos ubicaciones del programa, así como de la capacidad actual de la sociedad civil para gestionar proyectos innovadores en este ámbito.

Entre 2009 y 2010, el programa se ampliará para cubrir otras regiones de Marruecos: el apoyo prestado a mujeres recién alfabetizadas en las regiones de Taza-Alhucemas-Taunat, La Oriental y Tánger-Tetuán mediante postalfabetización les permitirá desarrollar sus competencias y conocimientos, así como llevar a cabo actividades generadoras de ingresos. Además, se establecerán CEC en las regiones de Taza-Alhucemas-Taunat, La Oriental y Tánger-Tetuán, que promoverán la integración socioeconómica.

El DPA ya ha seleccionado 9 asociaciones para dirigir proyectos similares (programas de postalfabetización e integración socioeconómica dirigidos a mujeres) que se emprenderán en los próximos meses.

Información de contacto

El Habib NADIR
Directeur de l’Agence Nationale de Lutte Contre l’Analphabétisme [Director de la Agencia Nacional de Lucha contra el Analfabetismo]
31, Angle Avenue El Abtal et Rue Oued Fes Agdal
Rabat (Marruecos)
Tel./fax: +212-537-77-49-55/+212-537-77-49-60
Correo electrónico: nadir (at) alpha.gov.ma, nadirhabib25 (at) yahoo.fr
Sitio web: http://www.alphamaroc.com

Última actualización: 30 de junio de 2011

For citation please use

U. Hanemann (Ed.).. Last update: 16 Marzo 2018. Proyecto innovador de alfabetización y post alfabetización: medios para la autonomía y la integración socioeconómicas de las mujeres en Marruecos, Marruecos. UNESCO Institute for Lifelong Learning. (Accessed on: 22 September 2020, 13:29 CEST)

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