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Bulgaria: Estrategia Nacional para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida: 2013, publicada en 2008

Contexto

La adhesión de Bulgaria a la Unión Europea exige cambios en la educación y en la formación, con el fin de coordinar los niveles de conocimiento y las competencias fundamentales. El aprendizaje a lo largo de toda la vida es importante no solo para las personas, que les da la oportunidad de desarrollar su potencial, sino también para los empleadores, que se benefician de las habilidades y conocimientos de los individuos. La Estrategia Nacional para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida proporciona directrices para garantizar que los ciudadanos búlgaros puedan participar activamente en una nueva economía global basada en el conocimiento. La estrategia tiene como finalidad unificar los esfuerzos de todas las instituciones y ciudadanos de la República de Bulgaria para crear las condiciones necesarias y llevar a cabo el proceso de aprendizaje a lo largo de toda la vida.

Concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida

La definición de aprendizaje a lo largo de toda la vida que se utiliza en la estrategia, hace referencia al Memorándum de la Unión Europea sobre el aprendizaje permanente. Esta implica un proceso constante de adquisición intencional de conocimientos y habilidades, que conlleva a tener la oportunidad de aprender a cualquier edad y en diversos contextos, no solamente a través de las instituciones educativas y de formación tradicionales, sino también en el lugar de trabajo, en el hogar o durante el tiempo libre. El aprendizaje a lo largo de toda la vida es una forma de pensar; cada uno de nosotros debe estar abierto a nuevas ideas, decisiones, habilidades, aptitudes y actitudes. El aprendizaje a lo largo de toda la vida se centra en los alumnos y en sus necesidades de desarrollo personal y profesional.

Principales desafíos

  • El bajo nivel de desarrollo del sistema de aprendizaje a lo largo de toda la vida de Bulgaria.
  • Problemas pendientes en el marco reglamentario con respecto al acceso a la educación y formación de adultos, así como en el reconocimiento de los resultados del aprendizaje no formal e informal.
  • Falta de información sistemática sobre los diferentes cursos de formación y requisitos de acceso.
  • Insuficiente coordinación entre los participantes en la educación y la formación de adultos a nivel nacional y regional.
  • Un entorno de aprendizaje con baja capacidad de estímulo, debido a la falta de infraestructura y/o a la actitud negativa del público hacia la continua actualización de conocimientos y habilidades.
  • Distribución geográfica y económica desigual de las instituciones educativas y formativas.
  • Problemas financieros y limitaciones de tiempo.

Principales objetivos y medidas

La estrategia involucra a todos los sectores del sistema educativo. Contempla el aprendizaje formal, informal y no formal e incluye todas las oportunidades que ofrece la educación tradicional y a distancia. La promoción del aprendizaje a lo largo de toda la vida persigue los siguientes objetivos:

  • Elaboración de un sistema eficaz de aprendizaje a lo largo de toda la vida que satisfaga las necesidades de los diferentes alumnos, que ofrezca diversas oportunidades de aprendizaje formal, no formal e informal y responda a las necesidades del mercado laboral.
  • Actualización del marco regulador para aplicar el concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida y fomentar la inclusión de los diferentes grupos sociales en las actividades de aprendizaje a lo largo de la vida.
  • Desarrollo de sistemas de garantía de calidad del aprendizaje a lo largo de toda la vida.
  • Desarrollo de mecanismos de validación y certificación de los resultados del aprendizaje formal, no formal e informal.
  • Implementación de un sistema de transferencia y de acumulación de créditos que permita a los alumnos obtener calificaciones y personalizar su desarrollo individual y profesional.
  • Motivación de los alumnos y creación de una cultura del aprendizaje mediante el asesoramiento y la orientación sobre el aprendizaje a lo largo de toda la vida en las escuelas, universidades y lugares de trabajo.
  • Promoción de la investigación y mejora de la recogida de datos estadísticos sobre el aprendizaje a lo largo de toda la vida.
  • Creación de un sistema de financiación que proporcione un equilibrio adecuado de responsabilidades entre el Estado, los empleadores y los estudiantes.
  • Establecimiento de mecanismos de interacción e intercambio entre todos los participantes del aprendizaje a lo largo de toda la vida.

Características específicas de la estrategia

La estrategia describe las funciones de los participantes en el proceso de aprendizaje a lo largo de toda la vida del siguiente modo:

  • Los estudiantes son todos los ciudadanos búlgaros que participan en el aprendizaje a lo largo de toda la vida.
  • Las instituciones de educación y formación son las instituciones que imparten educación y formación formal y no formal que satisfacen las necesidades de los individuos y la comunidad.
  • Las autoridades estatales definen la política nacional en materia de educación y formación, así como los instrumentos y medidas que garantizan la eficacia del aprendizaje a lo largo de toda la vida.
  • Los empleadores y las organizaciones de empresarios, los sindicatos y los consejos directivos de las escuelas especifican los resultados esperados, apoyan activamente los procesos de aprendizaje a lo largo de toda la vida, proponen nuevos métodos de cooperación y participan en la definición de la política y las prioridades de futuro para el aprendizaje a lo largo de la vida.
  • Las administraciones de los distritos, los municipios y las comunidades locales participan en el diseño de políticas de aprendizaje a lo largo de toda la vida a nivel regional y local y supervisan directamente los procesos de desarrollo del aprendizaje a lo largo de la vida en su condición de "regiones de aprendizaje".
  • Las organizaciones no gubernamentales y científicas apoyan el proceso de aprendizaje a lo largo de toda la vida realizando investigaciones y análisis, organizando la información y promoviendo actividades de aprendizaje a lo largo de la vida.

Documentos a los que se hace referencia:

  • Descriptores para definir los niveles del Marco Europeo de Cualificaciones (MEC)Bulgaria: Labour Code (trad. Código del Trabajo)
  • Bulgaria: Employment Promotion Act (trad. Ley de Fomento del Empleo)
  • Public Education Act (trad. Ley Pública de Educación)
  • Vocational Education and Training Act (trad. Ley de Educación y Formación Profesional)
  • Bulgaria. Asamblea Nacional. 1995. Higher Education Act (trad. Ley de Educación Superior)
  • Skilled Crafts Act(trad. Ley de Artesanía)
  • Level of Education, General Education Minimum and Curriculum Act (trad. Ley sobre el nivel educativo, el mínimo general de educación y el plan de estudios)
  • Bulgaria. Ministerio de Educación. 2004. National Strategy for Continuing Vocational Training 2005-2010(trad. Estrategia Nacional para la Formación Profesional Continua)
  • Bulgaria. 2007. Updated Employment Strategy 2008-2015 (trad. Estrategia de Empleo Actualizada)
  • Bulgaria. Ministerio de Educación y Ciencia. 2006(?). School and Pre-school Education Development National Programme 2006-2015 (trad. Programa Nacional de Desarrollo de la Educación Escolar y Preescolar 2006-2015)
  • Bulgaria. Ministerio de Educación y Ciencia. 2004. Strategy for Educational Integration of Children and Students from Ethnic Minority Groups (trad. Estrategia para la integración educativa de niños y estudiantes de grupos étnicos minoritarios)
  • Bulgaria. 2005.National Plan for Regional Development 2005-2015 (trad. Plan Nacional para el Desarrollo Regional 2005-2015)

Partes interesadas involucradas en el desarrollo del documento:

  • Consejo de Ministros

Lecturas complementarias y enlaces a sitios web:

  • Ministry of Education and Science (trad. Ministerio de Educación y Ciencia)
  • Ministry of Labour and Social Policy (trad. Ministerio de Trabajo y Política Social)
  • National Statistical Institute(trad. Instituto Nacional de Estadística)
  • National Evaluation and Accreditation Agency (trad. Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación)
  • National Agency for Vocational Education and Training (trad. Agencia Nacional de Educación y Formación Profesional)

Organismo emisor

Consejo de Ministros, 2008