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Hungría: Estrategia del Gobierno de la República de Hungría para el aprendizaje a lo largo de toda la vida, publicada en 2005

Contexto

Mediante la formulación de la estrategia para el aprendizaje a lo largo de toda la vida, el Gobierno húngaro pretende definir una trayectoria a largo plazo para el desarrollo de los recursos humanos de acuerdo con la planificación de la Unión Europea. El principal objetivo de la estrategia es determinar las líneas de acción y apoyo para ponerse al mismo nivel que la Comunidad Europea y los países desarrollados; mejorar la competitividad económica y las condiciones para el desarrollo sostenible; mejorar las condiciones de educación y formación; aumentar la actividad en el mercado laboral y la integración social de los grupos más desfavorecidos; lograr el desarrollo progresivo institucional, activo y metodológico en materia de educación y formación; y promover el acceso físico y digital a las oportunidades de aprendizaje para todos los ciudadanos aumentando la eficacia del sistema de financiación.

Concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida

El aprendizaje a lo largo de toda la vida comprende todo el ciclo vital del individuo. Toda persona debe estar interesada en aprender y ser capaz de hacerlo. El sistema de aprendizaje a lo largo de toda la vida promueve oportunidades alternativas para los que abandonan prematuramente la escuela. El aprendizaje tiene diversos objetivos y la dimensión temporal y espacial del aprendizaje difumina la línea divisoria entre el conocimiento adquirido en la escuela y los conocimientos adquiridos durante las actividades de ocio. Para hacer del aprendizaje una opción real y disponible para el individuo en cualquier etapa de la vida, es esencial adoptar un enfoque holístico e interpretar el aprendizaje a lo largo de toda la vida como un sistema único.

Principales desafíos

Los principales desafíos son:

  • Competitividad o cohesión social: las condiciones para el desarrollo de un entorno innovador en el que las personas estén dispuestas a aprender varían considerablemente de un país a otro.
  • Envejecimiento de la población: problemas para la sustitución de la mano de obra.
  • Escasa representación de los grupos desfavorecidos en el mercado laboral
  • Educación superior y recursos humanos: baja tasa de cualificaciones de educación superior en la población de edad activa; baja proporción de titulaciones académicas en ciencias e ingeniería; baja tasa de participación en la educación de adultos.
  • Las tecnologías de la comunicación basadas en Internet todavía no se han convertido en una parte esencial de la vida cotidiana de muchas personas.
  • La escuela reproduce, en lugar de compensar, las desventajas socioculturales derivadas de las desigualdades sociales.
  • Formación profesional: la estructura de la formación no ha cambiado conforme a las exigencias del mercado laboral.
  • Gestión de la educación y la formación: prácticamente no existe cooperación y división del trabajo entre las instituciones o, en caso de existir, se trata de intereses institucionales fragmentados.

Principales objetivos y medidas

La estrategia alude a todos los niveles del sistema educativo, que van desde la educación infantil y preescolar hasta la edad de jubilación. Se identifican las siguientes áreas de intervención:

  • Desarrollo de habilidades básicas y competencias clave para la educación pública: mejora de los estándares de preparación escolar; transformación de la educación secundaria.
  • Creación de una oferta diversa y abundante en la educación profesional, la educación superior y el aprendizaje de adultos: modernización de la red institucional de formación; implementación del Proceso de Bolonia; desarrollo de la educación formal de adultos en las instituciones de educación superior.
  • Oportunidades de aprendizaje cada vez más amplias: utilización de las tecnologías de la información y la comunicación; mejora del aprendizaje en el lugar de trabajo; desarrollo de la educación a distancia.
  • Orientación, asesoramiento y seguimiento de la carrera profesional: establecimiento de un sistema nacional de información y asesoramiento; medir el éxito de las personas que han abandonado la escuela en el mercado laboral y facilitar los resultados a las instituciones de formación.
  • Reconocimiento del aprendizaje informal y no formal: adhesión al sistema Europass; creación de un sistema único de validación.
  • Apoyo a los grupos desfavorecidos y vulnerables en el mercado laboral: prevención del abandono escolar prematuro; replantarse la asistencia social; crear un entorno que fomente la combinación del aprendizaje y el trabajo.
  • Establecimiento de una nueva cultura de la enseñanza y el aprendizaje: fortalecimiento de la capacidad de los docentes para la auto-reflexión; formación de docentes; creación de un sistema nacional de evaluación y valoración en la educación pública.

Características específicas de la estrategia

El eje central de la estrategia de aprendizaje a lo largo de toda la vida incorpora asimismo a los grupos desfavorecidos y vulnerables en el mercado laboral. Las oportunidades de aprendizaje se distribuyen desigualmente entre los diferentes grupos sociales. Entre los grupos desfavorecidos figuran los romaníes, las personas con discapacidad, las personas con bajos niveles de cualificación o sin una cualificación profesional que permita acceder a un mercado de trabajo, las personas que abandonan la escuela a una edad temprana, los presos y antiguos presos, los residentes en zonas desfavorecidas y las personas sin hogar. Los inmigrantes, las mujeres y las personas mayores también se enfrentan a inconvenientes para participar en la educación. Para contrarrestar las desigualdades en el sistema educativo se proponen las siguientes medidas de intervención: prevenir el abandono escolar prematuro; desarrollar programas para las escuelas profesionales; promover la educación integrada; nivelar las diferencias regionales en materia de educación y formación; replantearse la asistencia social y crear un entorno que facilite el aprendizaje y el trabajo; dar a conocer la posibilidad de un empleo a tiempo parcial; concebir un programa de formación individual para las mujeres que se encuentran en baja por maternidad o al cuidado de sus hijos; mejorar las cualificaciones de la población en edad activa; reflexionar sobre el sistema de apoyo a la educación de adultos.

Documentos a los que se hace referencia:

  • Hungría. Comité Gubernamental de Informática. 2001. National Information Society Strategy, NITS (trad. Estrategia nacional para la sociedad de la información, NITS)
  • Hungría. Ministerio de Educación. 2004. Medium-term Development Strategy for Public Education (trad. Estrategia a Medio Plazo para el Desarrollo de la Educación Pública)
  • Hungría. Ministerio de Educación y Cultura. 2004. Hungarian Universitas Programme (trad. Programa húngaro Universitas)
  • Gobierno de la República de Hungría. 2004. National Action Plan for Employment National Action Plan for Social Cohesion (trad. Plan Nacional de Acción para el Empleo y para la Cohesión Social)
  • Gobierno de la República de Hungría. 2004. Convergence Programme 2004-2008 (trad. Programa de Convergencia 2004-2008)
  • Gobierno de la República de Hungría. 2010. National Development Plan (2004–2006) (trad. Plan Nacional de Desarrollo 2004-2006)
  • Gobierno de la República de Hungría. 2010. Human Resources Development Operational Programme (trad. Programa Operativo de Desarrollo de Recursos Humanos)
  • Gobierno de la República de Hungría. 2010. Regional Development Operational Programme (trad. Programa Operativo de Desarrollo Regional)
  • Gobierno de la República de Hungría. 2010. Economic Competitiveness Operational Programme (trad. Programa Operativo de Competitividad Económica)

Partes interesadas involucradas en el desarrollo del documento:

  • Ministerio de Educación (en la actualidad: Ministerio de Recursos Nacionales)

Lecturas complementarias y enlaces a sitios web:

  • Development and State of the Art of Adult Learning and Education (trad. Desarrollo y estado reciente del aprendizaje y la educación de adultos)
  • National Institute of Public Education (trad. Instituto Nacional de Educación Pública)

Organismo emisor

Ministerio de Educación