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Japón: Plan Básico de Promoción de la Educación, publicado en 2008

Contexto

A fin de facilitar la implementación integral y sistemática de las medidas de promoción para la educación, el Gobierno formuló un Plan Básico para la Promoción de la Educación que comprende unos principios básicos, medidas necesarias y otros elementos indispensables. Este plan se estableció de conformidad con lo dispuesto en el páragrafo 1 del artículo 17 de la Ley Fundamental de Educación (revisada en 2006). En vista de la velocidad con la que se producen los cambios sociales en el futuro, la educación desempeña un papel importante a ya que permite a las personas llevar una vida feliz y enriquecedora y ayuda al país a crecer y a contribuir a nivel internacional.

Concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida

En una sociedad que está cada vez más envejecida y se enfrenta a rápidos cambios, es cada vez más importante que las personas se desarrollen en el plano personal y mejoren no solo a través de la educación escolar, sino también a través del aprendizaje a lo largo de toda la vida. El concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida motiva a las personas a participar en la sociedad, a adquirir conocimientos y a desarrollar las habilidades necesarias para la vida y el trabajo.

Principales desafíos

  • Las funciones educativas de las familias y las comunidades locales se están debilitando, la motivación para aprender está disminuyendo, el rendimiento académico está en declive y las conductas problemáticas están aumentando.
  • Japón se convertirá en una sociedad basada en el conocimiento: con el futuro desarrollo de la ciencia y la tecnología, la capacidad de las innovaciones para crear nuevos valores sociales y económicos será aún más significativa.
  • La educación para el desarrollo sostenible será cada vez más importante.
  • Con nuevos cambios en el entorno laboral, será más importante desarrollar las capacidades profesionales de las personas, proporcionar un empleo seguro y establecer sistemas sociales que permitan a los jubilados o a las personas que abandonan la escuela volver a trabajar.
  • Como la comunicación a través de Internet o los teléfonos móviles seguirá aumentando, será necesario hacer frente a sus efectos nocivos. Surgirán y se expandirán nuevos estilos de participación social.

Principales objetivos y medidas

El plan de acción engloba todos los sectores educativos, incluyendo las oportunidades de aprendizaje no formal e informal. Las cuatro orientaciones básicas relativas a las medidas educativas que deben aplicarse en los cinco próximos años son las siguientes:

  • Adopción de un compromiso a nivel de toda la sociedad para mejorar la educación, centrándose en el desarrollo de asociaciones y la cooperación entre los colegios, las familias y los residentes locales; fomento de las capacidades educativas de las familias; creación de un entorno para el aprendizaje a lo largo de toda la vida.
  • Desarrollo de la capacidad básica de las personas a fin de que sean ciudadanos independientes y miembros de la sociedad, centrándose en la capacidad de los niños para pensar de manera lógica y crítica y en su motivación para aprender; concienciación social y salud física; calidad de los docentes; fortalezas organizativas de las escuelas; educación en la primera infancia y educación dirigida a las necesidades educativas especiales.
  • Desarrollo de los recursos humanos, con especial atención a la educación universitaria fiable; centros de educación/investigación y formación de posgrado; actividades de internacionalización y educación/investigación en las universidades; cooperación entre universidades nacionales, públicas y privadas.
  • Establecimiento de un entorno seguro y fiable para los niños y la creación de un entorno propicio para una educación de alta calidad, con especial atención a la creación de un entorno educativo seguro que favorezca una educación de alta calidad; realización de actividades educativas y de investigación en las escuelas privadas; e igualdad de oportunidades de aprendizaje.

Características específicas del plan

La dirección básica nº 1 del plan de acción se refiere a la "Creación de un entorno para el aprendizaje a lo largo de toda la vida", que incluye las siguientes medidas:

  • Promover las actividades de aprendizaje de los ciudadanos y utilizar las bibliotecas y museos locales: el Gobierno promueve que las bibliotecas funcionen como centros regionales de inteligencia. El gobierno presta asistencia mediante programas para los niños y los ciudadanos locales que les permiten ver y aprender acerca de las obras de arte y los bienes culturales de su región.
  • Creación de centros regionales de aprendizaje: el Gobierno está promoviendo la mejora de las instalaciones de educación social, como los salones comunitarios, que funcionan como centros regionales donde los ciudadanos pueden encontrar soluciones a las necesidades educativas locales y aprovechar las oportunidades de aprendizaje.
  • El Gobierno está llevando a cabo amplias actividades de publicidad para que el público entienda mejor la importancia de la Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS). En este sentido, el Gobierno promueve especialmente los esfuerzos encaminados a aumentar el número de Escuelas Asociadas de la UNESCO como centros de promoción de la EDS en Japón.
  • El Gobierno está impulsando la educación en derechos humanos para responder a importantes cuestiones sociales, como la igualdad de género, el equilibrio entre el trabajo y la vida privada, las cuestiones relativas a los consumidores, las finanzas, las leyes, la energía, etc.
  • Mejorar el entorno deportivo para los ciudadanos locales: el objetivo es que al menos el 50% de los adultos hagan ejercicio una vez por semana o más.
  • Hacer resurgir la educación superior: el gobierno anima a las universidades, a los colegios universitarios, a las escuelas de formación especializada, etc. a que proporcionen oportunidades de aprendizaje para los ciudadanos en general. El gobierno brinda asistencia en la colaboración entre el mundo académico y la industria. El gobierno ayuda a mejorar el entorno de aprendizaje para los estudiantes a distancia de la Universidad Abierta de Japón.

Documentos a los que se hace referencia:

  • Japón. Ministerio de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología. 2006. Basic Act on Education (trad. Ley Básica de Educación)

Partes interesadas involucradas en el desarrollo del documento:

  • Ministerio de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología

Partes interesadas responsables de la implementación:

  • Gobierno Nacional
  • Gobiernos Locales (Gobiernos municipales y de las prefecturas)

Lecturas complementarias y enlaces a sitios web:

  • Japón. 1990. Law concerning the Establishment of Implementation System and Other Measures for the Promotion of Lifelong Learning (trad. Ley sobre el Establecimiento del Sistema de Implementación y Otras Medidas para la Promoción del Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida)

Organismo emisor

Ministerio de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología