Selection of Effective Adult Literacy
and Numeracy Programmes

Homepage Programmes

Ouganda

Projet d’alphabétisation intergénérationnelle intégrée (IILP)

Association pour le développement des communautés et de l’alphabétisation rurale en Ouganda (URLCODA)

Contexte

Le Projet d’alphabétisation intergénérationnelle intégrée (ILLP) est une initiative mise en place par un petit nombre de bénévoles qui ont décidé de créer une organisation basée dans les communautés, appelée Association pour le développement des communautés et de l’alphabétisation rurale en Ouganda (URLCODA), en 2002 en réponse aux besoins des populations pauvres du monde rural dans le district d’Arua. L’organisation a été légalement immatriculée par le Comité ougandais des ONG nationales en 2004, afin d’intervenir dans les districts de Kampala et d’Arua. Aujourd’hui, elle cible les populations pauvres du monde rural en général, et plus particulièrement les hommes et femmes analphabètes, les personnes séropositives dans la communauté, les jeunes déscolarisés, les orphelins, les enfants vulnérables et les élèves des écoles primaires peu alphabétisés - d’où la nature intergénérationnelle du programme.

Les problèmes clés pour lesquels l’URLCODA a été conçue sont : forts niveaux d’illettrisme et de pauvreté généralisés ; détérioration des compétences en lecture et écriture des élèves des écoles primaires ; accès limité aux services médicaux dans les zones rurales ; capacité limitée des communautés rurales à promouvoir et à maintenir leur propre santé ; effets psychosociaux et économiques du VIH/sida sur ces communautés ; situation désespérée des orphelins et des enfants vulnérables qui ne peuvent pas poursuivre leur éducation ; dégradation de l’environnement et déclin de la productivité du sol ; insécurité alimentaire et malnutrition.

La population de l’Ouganda est estimée à 28 195 754 habitants, dont 30 à 40 % d’adultes analphabètes. Le taux d’infection du VIH se situe à 6,2 %. Plus de 80 % de la population vivent dans des zones rurales, et 35 à 38 % sous le seuil de pauvreté, 30 à 38 % des enfants pauvres des zones rurales abandonnent l’école. Selon un rapport de 2005 sur les conditions socioéconomiques dans le district d’Arua, seuls 41 % de la population en âge scolaire (de 6 à 24 ans) se rendent réellement à l’école, 3 % sont temporairement déscolarisés, 28 % ont abandonné l’école et 28 % n’y sont jamais allés. Sur les 135 000 enfants qui ont abandonné, 68 % sont des filles et 32 % des garçons. Les enseignants sont submergés par le nombre d’élèves par classe et la plupart des enfants quittent l’éducation primaire sans avoir acquis les compétences de base en lecture, écriture et calcul. Les quelques centres d’alphabétisation pour adultes des zones rurales manquent d’outils de lecture et d’instructeurs formés, ce qui les empêche de proposer un environnement favorable aux apprenants adultes. C’est en réponse à ce manque que le projet d’alphabétisation intergénérationnelle intégrée de l’URLCODA est né.

Programme

L’URLCODA a décidé de donner plus d’autonomie aux communautés rurales en leur fournissant les compétences d‘alphabétisation dont elles ont besoin pour mettre en place des stratégies de subsistance et parvenir à une transformation économique et sociale. La vision sous-jacente consiste à favoriser le développement d’une « société alphabétisée, sécurisée, saine, respectueuse de la parité hommes-femmes et paisible, pour un développement de base durable ». Les objectifs principaux de cette approche « d’alphabétisation pour un développement local durable » sont :

• promouvoir l’esprit d’apprentissage intergénérationnel à vie dans les communautés en enseignant la lecture et l’écriture aux adultes analphabètes, aux jeunes déscolarisés et aux écoliers qui souhaitent améliorer leurs compétences d’alphabétisation ;
• établir un lien avec les parents, les écoles, les élèves, les dirigeants locaux et les communautés pour susciter leur intérêt dans l’éducation des enfants, ce qui mènerait à une amélioration de l’apprentissage des enfants dans les écoles ;
• équiper les communautés des compétences de survie nécessaires pour faire face aux problèmes quotidiens tels que l’illettrisme, la pauvreté, l’hygiène familiale, l’amélioration de la productivité agricole, la malnutrition, la violence familiale contre les femmes, la prise de décisions, l’autorité et la protection de l’environnement ;
• dispenser une éducation mère-enfant sur la santé et la nutrition afin que les mères aient les compétences nécessaires pour améliorer leur propre santé et celle de leurs enfants ;
• éviter la propagation du VIH/sida et traiter ses conséquences socioéconomiques et psychologiques en créant des groupes de soutien psychosocial et des activités génératrices de revenus pour les personnes infectées et affectées ;
• fournir une assistance aux orphelins du VIH/sida et aux autres enfants vulnérables, y compris les filles, sous la forme d’outils scolaires de base qui les incitent à rester à l’école et terminer leur éducation.

L’approche consiste à développer les compétences d’alphabétisation de tous, quel que soient leur âge, pour que chaque membre de la société contribue de façon significative au processus de transformation sociale. Elle est basée sur les valeurs centrales de l’organisation : bénévolat, inclusivité, héritage culturel, optimisme, interaction sociale libre dans l’ensemble pour améliorer l’apprentissage et respect de la parité hommes-femmes.

L’objectif principal du projet est l’alphabétisation intergénérationnelle qui construit les capacités des peuples et leur permet de répondre aux défis auxquels les communautés sont confrontées. Le contenu principal porte sur les points suivants :

• Permettre l’accès aux services médicaux de communautés dans les zones rurales, grâce à l’alphabétisation sanitaire.
• Organiser des activités génératrices de revenus pour éradiquer la pauvreté.
• Interpréter les instructions des formulaires médicaux.
• Réduire le niveau de vulnérabilité parmi les pauvres.
• Produire des outils de lecture locaux faits sur place.
• Mobiliser les communautés pour résoudre collectivement les problèmes qui les affectent.

Diverses méthodes sont utilisées, dont : méthodes alphabétiques ; méthodes de lecture ; jeux de rôle ; visites de terrain et échanges qui permettent aux différents groupes de se comparer et d’apprendre les uns des autres ; allocutions publiques dans les églises, les centres de négoce et les marchés ; discussions de groupe sur des sujets pertinents tels que la violence au foyer contre les femmes, le VIH/sida et la pauvreté.

L’URLCODA dépend de son équipe multidisciplinaire de 24 bénévoles pour faire appliquer le programme d’alphabétisation intergénérationnelle et les activités de la semaine annuelle d’alphabétisation sanitaire de la communauté. La plupart des instructeurs bénévoles sont des instituteurs et des médecins qualifiés qui travaillent dans les divers hôpitaux du district. Actuellement, le recrutement pose problème car l’organisation ne reçoit pas de financement externe régulier pour verser des salaires. Les bénévoles développent désormais un concept appelé Bénévoles médicaux virtuels en communauté rurale (BMVCR) pour gérer les activités de la semaine d’alphabétisation sanitaire de la communauté. Cette approche ne nécessite qu’une seule personne basée au centre, tandis que les autres peuvent être contactées par divers moyens de communication. Par ailleurs, les bénévoles cherchent des moyens de recruter et de motiver les instructeurs d’alphabétisation dans un avenir proche. Les autres problèmes importants du programme sont liés au manque de financement, à l’attitude négative de certains face au bénévolat, aux outils de lecture extrêmement limités pour les élèves des cours d’alphabétisation, aux transports inadéquats et au manque de suivi et d’évaluation.

L’URLCODA emploie une approche unique de l’alphabétisation associée à l’alphabétisation intergénérationnelle, qui met l’accent à la fois sur une alphabétisation formelle et sur le développement des compétences de survie dans toutes les tranches d’âge. Autres éléments clés : production d’outils de lecture locaux ; convergence sur la santé de la communauté et le VIH/sida ; organisation d’activités génératrices de revenus pour réduire la pauvreté et protéger l’environnement.

Les activités d’alphabétisation intergénérationnelle de l’URLCODA, qui visent à résoudre une grande diversité de problèmes de façon intégrée, sont mises en œuvre en collaboration avec les agences gouvernementales et non gouvernementales concernées. L’une de ces agences est le Programme ougandais pour le développement humain et holistique (PODHH) qui facilite le dialogue et leconsensus entre les familles, les communautés, les enseignants et les autres parties prenantes. Ce partenariat, utile pour mettre en œuvre les activités de la semaine d’alphabétisation sanitaire des communautés, a commencé entre le gouvernement local d’Arua, des organisations non gouvernementales et un hôpital missionnaire. Il s’est avéré être un moyen rentable de proposer des services de santé à une grande proportion de pauvres dans les zones rurales. Sans cette innovation, cela aurait été impossible.

L’instructeur bénévole effectue une évaluation interne des résultats d’apprentissage du programme pendant la semaine d’alphabétisation sanitaire des communautés et le concours d’assainissement et d’hygiène des familles, l’une des activités ayant lieu durant cette manifestation annuelle. À l’avenir, le programme de l’URLCODA continuera à faire face à la difficulté de trouver et d’accéder à des sources durables de financement, pour promouvoir les activités de l’organisation.

Leçons apprises

L’impact du projet d’alphabétisation intergénérationnelle intégrée de l’URLCODA est visible dans les résultats qu’il a produits parmi les communautés :

• environ 800 apprenantsen alphabétisation intergénérationnelle ont été mobilisés dans 15 centres d’apprentissage répartis sur quatre sous-comtés. Au moins 450 femmes âgées illettrées sont maintenant capables de lire quelques pages de texte écrites en langue vernaculaire et de comprendre les indications d’orientation, ainsi que les nombres et les mots écrits sur les panneaux et les portes des hôpitaux et des centres médicaux.
• Les apprenants en alphabétisation URLCODA ont participé à une série d’ateliers d’écriture qui ont produit le Livre des lecteurs débutants, en langue vernaculaire, dont 600 exemplaires ont été distribués à 15 centres pour que les apprenants pratiquent et conservent leurs compétences de lecture.
• En février 2005, 800 apprenants en alphabétisation intergénérationnelle ont demandé à passer un test d’évaluation, 600 l’ont finalement passé et 570 d’entre eux ont eu la note suffisante requise par le ministère du Développement de la parité hommes-femmes, du travail et du développement social qui s’occupe de l’alphabétisation des adultes en Ouganda.
• 80 % des femmes participant à l’ILLP, qui se disaient incapables de lire les bulletins scolaires de leurs enfants, ont signalé qu’elles en étaient maintenant capables. Au moins 250 mères ont dit qu’elles étaient maintenant capables de contrôler les devoirs de leurs enfants.
• De plus en plus de femmes sont maintenant capables de participer activement à la politique et à d’autres activités de développement, avec au moins 30 des participantes au programme URLCODA qui ont remporté des postes aux récentes élections locales I et II.
• Grâce au projet d’alphabétisation de l’URLCODA, au moins 50 personnes séropositives se sont présentées ; un club appelé URLCODA HIV/AIDS Club a été créé pour les aider. Ce club gère maintenant un projet d’élevage de volaille pour générer des revenus et aider à répondre aux besoins nutritionnels de ses membres.
• Au cours des trois dernières années, la semaine d’alphabétisation sanitaire des communautés a permis à plus de 40 000 personnes de recevoir un enseignement médical général et un enseignement sur le VIH/sida, tandis que plus de 2 000 personnes sont venues passer le test du VIH. Celles qui l’ont fait ont attribué leur décision de passer le test à l’interaction libre et ouverte qu’elles ont constatée durant les cours d’alphabétisation.
• L’URLCODA fournit maintenant des conseils et une écoute, ainsi que des uniformes et des outils scolaires à 664 orphelins du VIH/sida et à d’autres enfants vulnérables dans 12 écoles primaires et 1 école d’enseignement professionnel. Ceci a considérablement renforcé le moral des parents séropositifs et des responsables d’enfants vulnérables prenant part au projet d’alphabétisation de l’URLCODA et a également diminué le nombre d’abandons dans les écoles primaires.
• L’URLCODA a réussi à communiquer des messages de santé reproductive et de prévention du VIH/sida à plus de 10 000 adolescents dans quatre écoles primaires et une école secondaire d’un sous-comté.

Le projet a permis de tirer les leçons suivantes :

• l’esprit de bénévolat peut aider les communautés rurales et pauvres à accéder à des services qui, autrement, ne leur auraient pas été accessibles. C’est une chose qui doit être promue, notamment auprès de la jeune génération.
• Les partenariats et collaborations significatives donnent aux organisations des ressources limitées pour mettre en place des activités qui, bien qu’essentielles, ne pourraient être mises en place par aucune autre organisation. Ainsi, les efforts et les ressources ne sont pas gaspillés.
• La production de résultats tangibles peut transformer des attitudes négatives envers l’esprit de bénévolat des programmes de développement des communautés en attitudes positives. Par exemple, cette année, la semaine d’alphabétisation sanitaire des communautés a attiré 16 médecins bénévoles, au lieu de 3 en 2005 et en 2006. La semaine aborde les problèmes d’alphabétisation médicale et de l’utilisation rationnelle des médicaments par les communautés rurales

Contact

Willy Ngaka
Association pour le développement des communautés et de l’alphabétisation rurale en Ouganda (URLCODA)
P. O. Box 3069
Kampala/Ouganda

OU

P. O. Box 1000
Arua/Ouganda
wngaka@yahoo.co.uk
urlcoda@yahoo.co.uk